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中国足球作风重塑的新起点

当中国足球在“冲击世界杯”和“振兴青训”的口号间反复徘徊时，人们逐渐意识到，真正决定成败的，往往不是一两场比赛的结果，而是背后那套长期运转的治理体系与工作作风。中国足协深入推进作风建设，以实效推动足球改革新发展，正是试图从“体质”而非“症状”入手，重塑中国足球的运行逻辑和发展路径。换言之，只有把作风问题当成足球改革的“主战场”，才能让各项政策落地生根，避免一次次“规划很漂亮 落地打折扣”的尴尬。

作风建设是中国足球现代治理的基础工程

长期以来，中国足球饱受诟病的，并非只有技战术层面，不少矛盾的深层根源都指向作风和制度执行。比如部分管理环节存在信息不透明、决策随意化，部分俱乐部在青训投入上“短期主义”严重，有的地方足协在执行政策时“上有政策 下有对策”——这些现象叠加起来，削弱了改革的整体效能。要真正实现足球治理体系和治理能力现代化，必须在政治站位 责任意识 纪律观念 服务理念等维度上，重塑一套符合现代体育治理要求的工作作风，使“讲规矩 守纪律 重落实”成为足协系统的基本共识和自觉行为。

中国足协当前的作风建设，并不仅仅是一次简单的“内部整顿”，而是紧紧围绕足球改革的大局展开的系统工程。从强化党对足球工作的全面领导，到压实足协机关及地方足协的主体责任，再到对各类从业人员的职业操守和行为规范提出更高要求，这一系列举措的目标，都是通过作风转变来倒逼体制机制创新，推动足球行业生态净化与发展路径重构。

以实效为导向的作风建设路径

要让作风建设不流于形式，关键在于坚持问题导向与结果导向相结合，让每一项作风整治都能在政策执行和行业运行中体现出具体的变化。当前中国足协的做法，主要体现在几个方面。其一，突出“严”的基调，把纪律规矩挺在前面，对违规违纪问题保持高压态势，坚决纠治足球领域的突出顽疾。对一些典型案例进行公开通报，不只是惩戒个体，更是以案为鉴、以案促改，倒逼系统内部自我净化。其二，强化“实”的要求，强调调查研究与一线实践，把工作重心前移到赛场 训练基地和基层俱乐部，通过走访座谈 数据分析等方式，摸清真实情况，让每一项决策都建立在对现实问题的准确把握之上。

其三，突出“效”的标准，即把作风建设与改革目标挂钩，避免形式主义。比如在推进联赛治理方面，通过优化联赛准入制度 完善财务监管机制 健全工资帽与投入约束等制度，使“规范办赛 诚信办赛”的原则真正落到实处。作风转变不再停留在会议文件中，而要具体反映为联赛竞赛质量提升 欠薪问题减少 俱乐部运营更趋理性等可量化指标。其四，强调“公”的原则，不断提升决策 规则发布与执行过程的公开透明度，让行业内外都能清楚看到制度制定的依据和流程，减少“暗箱”空间，以公开促公正，以透明增公信。

案例透视作风转变带来的改革推进力

在联赛治理中，一些显性的变化已经逐渐体现作风建设的实际成效。例如，在准入审查环节，对俱乐部的财务状况 青训投入 后备人才梯队建设等指标进行严格核查，有的俱乐部因长期拖欠薪资或青训投入严重不足，面临降级或退出。这种“硬约束”背后，是作风转型后的原则性与执行力。过去那种“睁一只眼 闭一只眼”的宽松管理思路被打破，“不符合要求就不能参赛”成为真实而具体的规则，让“规矩”从纸面走到了现实。

在青训体系建设方面，一些地方足协通过改进作风，主动下沉到校园 足球特色学校和青训机构，从“文件要求”转向“过程跟进”。例如，某地在执行青训中心建设标准过程中，足协干部定期深入训练场地，对场地维护 教练配备 医疗保障等情况逐项核查，对达不到标准的项目及时反馈整改，真正做到“不是批完文件就完事”，而是用持续监督与服务来推动硬件和软件同步提升。这样的变化，使“青训优先”不再是一句口号，而是通过作风转变，落实为可见可感的变化。

以制度化长效机制巩固作风建设成果

作风建设要取得持久效果，关键在于从“运动式整顿”走向“制度化常态化”。为此，中国足协在完善内部治理和行业规范方面不断发力，通过建立健全议事决策规则 监督问责体系 内部考核评价机制等，实现“靠制度管权 靠程序管事 靠规则管人”。在重大事项决策上，推行集体研究 专家论证和风险评估机制，压缩个人随意决策的空间，防止因个别人的作风问题给整体改革带来系统性风险。

在行业监管方面，逐步完善对俱乐部 教练员 裁判员 经纪人等多类型从业主体的行为规范与信用档案管理，通过纪律条例 违规惩戒细则 职业道德准则等文件，构建起横向到边 纵向到底的规则网络。一旦出现违纪违规行为，能够做到有章可循 有纪可依 有责必究。这种刚性约束本身，就是作风建设的制度化呈现，也是推动中国足球长期健康发展的必要条件。

以服务意识重塑足协形象与行业生态

作风建设不仅是“管得住”，还要“服务好”。对中国足协而言，强化服务意识，意味着要在管理与服务之间找到新的平衡，将“管理型机关”转变为“服务型组织”。这体现在对俱乐部的政策辅导 对地方足协的业务培训 对教练员 裁判员的职业发展规划，以及对球员 身心健康与职业生涯保护等多个层面。通过优化办事流程 简化审批环节 推广线上服务平台，提高工作效率，减少不必要的中间环节，让改革红利尽快传导到一线。

更重要的是，服务意识还体现在对球迷与社会关切的积极回应上。通过加强信息公开 主动解读政策 规范舆情沟通机制，中国足协在多层面与社会互动，努力重建公信力。作风的改变，不只是办公室里的作风，更是面对公众的态度。当决策更加公开 过程更加透明 回应更加及时，整个足球生态的信任基础就会随之增强，为足球改革拓展更大的社会支持空间。

把作风建设融入足球改革全链条

从国家队建设到职业联赛治理，从青少年培养到校园足球推广，从教练员 裁判员培养到社会足球发展，足球改革的每一个环节，最终都要落到“人”来执行。“人”的责任心 纪律性 专业度和担当精神，决定了改革能走多远。中国足协深入推进作风建设，不应被理解为一项孤立工作的“专题任务”，而应视作贯穿足球改革全链条的根本性工程。

只有当决策层坚持求真务实 一线执行者勇于担当 监督机制公平透明 评价导向更加科学，足球改革的各项举措才能形成闭环。从这个意义上说，作风建设本身就是生产力，良好的作风能够释放政策潜能 激发行业活力 净化发展环境，为中国足球在新阶段实现高质量发展提供坚实支撑。当前，以作风建设为抓手的中国足协改革实践，正在以一种更为理性 更具韧性的方式，推动中国足球向着治理规范 生态清朗 路径清晰的方向稳步前行。